《流浪地球》晚报观影团名单

二、做法与成效(一)党组织驱动。一是在“找”上下功夫,让党员身份亮出来。挨家挨户上门查找组织关系在院落的党员,为成立党组织摸清党员底数。在公告栏张贴党员告知书,号召居住在院落的机关企事业党员亮身份、履职责,认真落实党员“双报到”制度。二是在“议”上下功夫,让治理路径明起来。按照党员代表的诉求,社区党组织围绕“强党性、起作用、办实事”主题,组织院落党员群众召开治理坝坝会,明确“党组织驱动、自治组织带动、服务项目拉动”的工作思路。三是在“干”上下功夫,以实际行动赢民心。在社区党组织指导院落(小区)成立党支部,成员由政治素质好、群众威信高、热心院落工作的党员骨干组成。明确院委会在居民自治中的主导地位,具体负责院落事务的管理实施,每年至少向院落党支部报告工作3次,对专项维修资金筹集使用、改建重建、建筑物及附属设施等重大事项一事一报。同时,按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则,为支部每名党员划分责任区设岗定责,安排楼栋党员担任“民情收集员、邻里纠纷调解员、文明劝导员”等职务,负责所在楼栋的服务管理工作,形成院落党支部领导、院委会自治、党员当先锋、居民全参与的党员引领居民自我管理、自我服务的工作机制。(二)自治组织带动。一是干什么由居民群众提建议,真正实现决策前问需于民。针对居民长期反映的物业管理制度缺失、财务工作流程混乱、居民参与治理不足等问题,党支部在院委会成立之初,就指导其制定《院委会定期向党支部报告工作制度》《院务公开制度》《议事会、院委会、监事会职责清单》《院落议事会议流程》《院落财务管理制度》等制度,成立民情恳谈会、民主议事会等服务协商机构,通过协商解决小区物业管理、院落升级改造等问题,真正实现民事民提、民事民定。二是怎么干由居民群众当参谋,真正做到实施中问计于民。在决策具体实施中,坚持决策事项向群众公开、请群众参谋、让群众监督,确保决策执行合民心、顺民意、聚民力。对事关居民利益的重大决策事项,由院落党支部牵头召开坝坝会,向社区居民公示决策方案,在进行充分论证的基础上,督促院委会对居民提出的合理化意见建议予以采纳实施。在公共财产管理上院委会根据居民建议,执行会计、出纳单列,收入、支出分轨,重大开支经党支部、院委会、监事会三机构会审、一支笔签批的财务流程。三是怎么样由居民群众来评判,真正落实完成后问效于民。居民监事会围绕院落的重要工作,常态化监督院委会议事决策和推进落实情况并定期提请党支部审议。同时,通过手机微信、院落公开栏等渠道,居民可以全程监督评议院委会日常管理、院落设施改造、院落治安维稳等工作,有效实现对院落管理服务工作的全程监督,切实发挥了院委会的自治功能,激发了居民参与院落治理的活力。(三)服务项目拉动。一是硬件提升带来居住升级。党支部领导下的院委会以实施老旧院落改造项目为契机,组织双报到党员和院委会成员开展入户宣传,为居民讲情况、讲背景,讲政策,动员居民走出来,参与院落改造项目,将院落打造成为形象升级、配套完善、管理规范、群众满意的和谐共同体。初步建立起延伸至每个家庭的院落治理体系,构建起民主化、人性化、协调性的基层治理框架。二是软件打造实现文化聚心。为了将社会主义核心价值观和法治文化融入到院落治理当中,院落党支部领导院委会以传统节日为契机,积极开展访贫问苦送温暖、绿色家园创建、和谐院落宣传等形式多样的文化活动,让院落文化氛围浓起来、文明新风树起来、邻里关系和起来。三、经验与启示(一)组织建设是抓党建促治理的根本保障。组织建设重在提升党组织组织力引领力,要探索适应城市小区、老旧院落特点的组织设置模式,着力将组织设置从组织“飘在面上”向“插在点上”转变,通过育强组织带头人提升工作质量,规范党组织职能,增强党组织在社区治理中联系服务群众的引领作用。(二)党员作用发挥重在增强党员的组织归属感。在组织属性上,党员是居民群体中的先进分子,在社会属性中,党员又是居民群体中的普通一员,一些党员在“组织圈”和“生活圈”中存在身份飘忽。要加大“双报到”工作力度,通过组织亮身份、党员亮身份活动,让党员在“生活圈”也找到组织,增强组织归属感责任感,推动党员在生活圈发挥先锋作用。(三)制度建设是抓党建促治理的长久之计。通过组织建设增强党员组织归属感责任感,让社区居民找到带头人主心骨,通过制度建设规范党组织引领社区治理行为,解决党组织作用发挥、居民依法有序参与的长治问题。社区治理离不开党组织的引领,否则就会迷失方向,走向弊端;社区治理也离不开制度建设,否则好的工作方法就得不到保障和巩固,难于落地生根。四、探讨与评论(一)加大政策指引,推动组织设置重心下移。坚持统筹全域、政策先行,加大资金保障,理顺归属关系,调整原有二级支部区划,建立网格党总支。推动院落建支部、楼栋建小组,形成“社区党委—二级总支—院落支部—楼栋小组”组织体系。进一步下沉组织设置,通过院落党建推动院落治理,让社区治理更加精细精准。(二)深化队伍建设,提升院落党组织组织力。深化社区党组织带头人队伍建设,由街道组织实施,将培训覆盖面扩大至院落党组织,围绕组织生活制度落实、院落治理模式、联系服务群众方式方法等方面开展院落党组织书记全覆盖培训。(三)弥补制度空白,完善院落治理工作制度体系。建立符合院落特点的居民议事会、监事会、院委会组织规则和工作导则,制定院落党组织领导院落自治组织管理办法,推动院落小区治理法制化规范化运行。(责编:黄瑾、秦华)。

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