垃圾不落地 衢城更美丽

必须看到,我们与发达国家的城市群、发展中国家的发达城市群之间还存在差距。

编者按:为进一步推动全国文明城市创建工作,提升市民文明素质,我市在水亭门历史文化街区、西区草坪公园、孔子文化公园(府山公园)开展 “垃圾不落地”试点工作。

目前,三个试点区域结合自身实际制定的“垃圾不落地”具体实施办法已经全部出台。水亭门历史文化街区的试点范围为水亭门历史文化街区、水亭门文化广场,包括其中所有商户、景点、主次道路;孔子文化公园的试点范围为整个孔子文化公园;西区草坪公园的试点范围为整个西区草坪公园,包括周边人行道和绿道,总面积约10万平方米。

垃圾不落地试点工作的开展,引起了锡林浩特市民的广泛热议和关注,大家就此畅谈观点看法,为工作的开展献计献策。本报特摘取其中片段同读者分享。

市创建办金超

让文明之花开满整个“大花园”

开展“垃圾不落地”行动,就是要人们敬畏自然、爱护家园。最早发起“将垃圾带回家运动”的,是有“日本百景”之称的尾濑国立公园。登山者抛弃在山野的垃圾,引起日本民众和政府的焦虑。于是,从1972年开始,尾濑国立公园开始了“将垃圾带回家运动”,这场运动又很快扩展到日本全国,不仅观光景点、公园等公共场所的垃圾箱被拆除,就连街头巷尾也找不到垃圾桶。现在,大部分日本人出门,包里总会带上一个垃圾袋。

作为“南孔圣地”的锡林浩特,千年古城儒风浩荡,有着众多秀美的山水和历史文化古迹。我们每个人都有责任和义务去爱护家园,守护城市品牌。最有礼的城市涵盖了每个人的举止行为,小动作大情怀。在大脑发出任何行为指令时,都要问自己一声:该不该这样做?符不符合有礼城市居民形象和身份?这样做了,给我们家园带来什么?

开展“垃圾不落地”行动,就是要人人争当尽职尽责的园丁。美丽的大花园需要园丁及时除草、抓虫、松土,战胜不文明的“荒野”, 也需要园丁需要依规管理依法治理。要加快《城市文明促进条例》的立法进程,设置将不文明行为记录个人信用平台、媒体曝光范围及规范等相关条文。运用立法手段,将创建文明城市过程中的一些创新性、创制性的举措予以合法化、规范化、体系化,同时执法者要全面治理不文明的违法行为,树立实事正气。

开展“垃圾不落地”行动,就是要以创文为契机,健全各级、各部门的服务管理机制体制。元宵节水亭街垃圾遍地现象背后反映出城市管理问题,在景区超负荷运行时,如何巧妙地通过精细化的高效管理,实现它的正常运行,还需要相应的部门出实招、创奇招去一一破解。总之,城市的管理既要善于运用现代科技手段打造城市“最强大脑”,也需要怀有绣花般的细心、耐心和巧心,做足长远打算。

市文明办主任周宏波

人人当园丁 锡林浩特才有礼

一座最有礼的城市,是由垃圾不落地、排队守秩序等一个个小细节、小行动垒积而成。只有人人当起大花园的园丁,组成文明有礼共同体,才能实现锡林浩特有礼。

如何让有礼更有理?要法治挑大梁,推动有礼内化于心。锡林浩特有礼,法治先行。要抓紧制定出台《锡林浩特市文明行为促进条例》,把《锡林浩特有礼市民公约》中控烟、规范养狗、垃圾不落地、使用公勺公筷、有序排队等内容纳入条例,借助法治力量推动有礼深入人心。同时,加强对《锡林浩特市城市市容和环境卫生管理条例》《锡林浩特市市区电动自行车管理规定》等法律法规的严格执法,确保处罚失礼行为有法可依。

如何让有礼更可见?要联动布大网,推动有礼外化于行。要统筹报纸、电台、电视台、互联网、手机媒体和大屏媒体六媒联动,持续推出“有礼好人榜、失礼曝光台”,形成立体式全覆盖宣传大网,让锡林浩特处处见礼;要联动各区块部门和实事力量,深化三团(创文青骑团、净城慢跑团、银发督导团)、三红(红管家、红色物业联盟、红手印)、三站(劳动者港湾、志愿服务有礼站点、雷锋广场)等建设,打响小锦鲤志愿服务品牌,形成“十万志愿者,一座有礼城”的志愿服务大网,让锡林浩特人人行礼。

如何让有礼更有力?要严管放大招,推动有礼固化于制。有礼其表,制度其里。锡林浩特有礼,需要制度的支撑,用制度让所有锡林浩特人成为文明有礼共同体。要抓紧建立惩戒机制,对于失礼行为纳入个人信用体系,并抄告当事人和当事人所在单位、村庄社区,公职人员要纳入三色考评体系,三次以上不文明行为的公职人员还要移交纪委追责,让有礼无盲区。要探索长效治理机制,在金融、互联网、商业等20多个重点领域开展失信、失礼问题专项整治,让失礼有代价。

如何让有礼更有效?要实践明大德,推动有礼教化于众。小节即大德,有礼即文明。要开展各个层面的有礼大培训行动,让懂礼有途径。要开展锡林浩特有礼系列挑战赛,包括有礼出行、有礼上网、有礼涂鸦等系列活动,让行礼有意思。要积极打造有礼样板点,比如打造3个垃圾不落地示范区、5个有礼行业、10条有礼示范街、10个有礼小区、1000个有礼商户等,让学礼有标杆。

市创文专班周伟华

于细微处见精神

让城市更文明,让生活更美好,是我们的共同心愿和追求。作为锡林浩特市民,如何自觉做到垃圾不落地和做好垃圾分类投放?

我认为,首先要提高居民对垃圾分类的意识。“城市是我家,美丽靠大家”。只有市民的思想观念转变和意识提高了,才会支持配合,利用各种新媒体、组织开展宣传教育,正面引导群众摒弃陋习,共建美好家园。通过举办培训班和学习班,用最通俗易懂的方式向居民解释如何分类,指导居民如何科学分类投放垃圾。如何做好居民提升对于垃圾分类的意愿,可以通过垃圾再生馆、积分奖励等多种方式增加居民积极性,形成垃圾分类的意识。相关部门也应制定相应的规章制度,提供垃圾定点回收的便民服务对接,明确责权落实好垃圾分类。

其次,创新举措提升管理水平。在宣传教育的同时,还需要必要的“软硬兼施”,组织几个试点街道社区推出“垃圾不落地”“定时定点投放”等多项政策,固定保洁人员每天分几个时段,上门收集生活垃圾,让居民养成习惯。组织志愿者入户宣传,并对个别不听劝阻、多次违规的进行拍照取证、责令整改。同时,由街道组织辖区居民和业主互督互评自查。群众的生活环境满意度高了,也就自然认可新的运行模式;参与“垃圾不落地”行动的积极性高了,从而进一步实现“政府单向管理”向“实事参与共治”转变。

最后,让民众广泛参与规划和选择政策。对于普通市民而言,“垃圾不落地”无疑会造成很大的不便。不断完善城市配套设施,加强城市管理工作,调动居民参与的积极性,引导人人关心、支持、参与的好氛围,制定出满足市民需求,设计符合实际的执行方案,减低政策给市民带来的不便,群众才会认可。

市人力社保局陈琪

垃圾不落地 家园更美丽

乱扔垃圾的行为不但不文明,而且还影响城市环境。垃圾堆积在一起,不仅占用空间,还会产生有毒有害物质,污染空气,污染水源,对居民身体健康和生活环境产生恶劣的影响。垃圾不落地一直是文明城市建设中的一个大问题,为了城市的干净整洁,环卫工人和志愿者付出了艰辛与努力,而营造整洁、优美、舒适、和谐的城市环境也是我们共同的期望、义务与责任。

让垃圾不落地,我们应该怎么做?一方面,争做“垃圾不落地”的倡导者。要实现“垃圾不落地”,需要我们每一个人为之努力,让我们用自己的模范行为带动他人、用自己的模范作用感召他人,在单位内部开展文明倡议行动和践诺履诺活动,把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传递到每一个角落,营造出“人人知晓、人人参与、人人支持”的良好氛围。另一方面,争做“垃圾不落地”的践行者。从自身做起,从点滴做起。从小事做起,养成文明习惯,争当文明践行者,积极主动地参与到文明城市创建行动中来,自觉在公共场合不乱扔杂物、不乱倒垃圾、不乱泼污水、不乱吐瓜皮果壳、不随地吐痰、不向车窗外抛掷杂物,以实际行动践诺履诺。此外,争做“垃圾不落地”的监督者。以文明城市建设主人翁的意识,认真履行维护城乡环境卫生的监督义务,对乱倒垃圾、乱泼污水、随地吐痰等不良行为进行劝阻,引导临街商铺、临街单位落实“门前五包”责任制,不乱泼污水、不乱排油烟、不乱堆乱放、及时清理积存垃圾和杂物。在学校、单位、医院等公共场所积极维护好环境卫生,形成全实事监督管理环境卫生的良好局面。

市创建办余晨:我市的创文工作虽然取得了阶段性的成果,但是市民素质、文明意识还远远没有跟上,在推行垃圾不落地试点同时,我认为最根本的还是要从法律上给予保障,对待不文明行为,必须严管重罚,建立起“失礼”与“失信”相挂钩的机制,增加违法成本,让市民渐渐养成文明习惯,才能从根本上杜绝不文明行为的发生。

这方面其实有很多国家的成功经验可以借鉴,比如新加坡法律规定,不能乱丢垃圾、随地吐痰,第一次被发现罚1000新元,合人民币约5000元,再犯罚2000新元,合人民币约1万元,严重的还会处以鞭刑。在日本,若不按规定投放垃圾,会被处以5年以下监禁,外加1000万日元以下罚款,折合人民币60万。中国台湾台北,乱丢垃圾者,最高将被罚新台币6000元,折合人民币约1200元。《锡林浩特市城市市容和环境卫生管理条例》第二十三条规定,随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物处五十元罚款,而实际上执法人员的缺失、低额的罚款让这个条款形同虚设。事实证明高额的违法成本才让市民更加注重自身的文明,垃圾不落地才能成为市民共识。

当然,法律约束直至文明养成是一个漫长的过程,仅仅垃圾分类的习惯养成,日本就用了27年,德国用了40年,我国的垃圾分类之前还仅仅停留在一句口号上,在街头、公园、广场上分类垃圾桶随处可见,但摆放不统一、分类标识不清晰、颜色区分不明显、投放类别不固定,哪怕家庭已经分类投放,最终还是被一辆清运车运走等等问题。2018年锡林浩特市委办、市府办下发《锡林浩特市城镇生活垃圾分类实施方案》,提出城镇生活垃圾分类的主要目标任务,明确城区范围内全部实行生活垃圾强制分类,垃圾分类还是任重而道远。

在法律约束的同时,应当在鼓励垃圾分类上也有一些创新,提高市民积极性和主动性,从垃圾源头上进行控制。要让分类投放成为公共知识。做好宣传、教育,如学校还可以把垃圾分类知识纳入课程,让人人都懂垃圾分类。要定时定点回收。在固定的时间段和地点投放垃圾,对不符合分类要求的采取退回制度。要对没能按时投放垃圾的对象建立垃圾暂存点付费投放,同时安装摄像头,对不分类投放的实施处罚。要对垃圾袋生产厂家进行监管,使用可降解的垃圾袋,避免次生垃圾的产生。要对正确定点定时分类投放的家庭建立积分账户,可以兑换垃圾袋或者生活用品。要大力建设垃圾焚烧发电厂,把垃圾变废为宝。

市自行车运动协会秘书长徐建伟:“我参与,我行动,确保垃圾不落地。”这句话虽简单,但是通过一段时间的观察,我发现我们离落实到位还有着不小的差距。有一个现象比较突出,晚上9点以后,部分沿街商铺关门前会随手将垃圾随意丢弃路边,因大部分店铺都位于市中心主要街道,不但影响市容市貌也影响了城市的卫生环境,商家文明的意识有待提高,行为有待进步。其实城市垃圾多种多样,包括了工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾。它所带来的危害就更大了,滋生细菌污染,其中的有害废物对人体、对空气都带来了负面的影响,长期摄入会让身体引发各种不同的病症。这些道理大家都知道,但是如何融入日常生活,成为大家自觉的习惯才是关键。

我认为规范行为、普及行动,让城市的商户店铺率先开展行动,规范普及,才能落实到位。其中监管严查,是非常重要的一个环节。可以先由行业主管单位成立监管部门,先对所有商户的主要负责人进行统一召集培训,在思想上和认识上责任意识到位,然后对各家商户,特别是沿街店铺进行巡查,要求商家在各自店铺设立分类垃圾桶(分类垃圾桶可由主管单位联系社区统一购买发放),按照街边垃圾桶的分类形式,进行垃圾分类。并且在店内醒目位置贴上垃圾不落地的相关宣传,和垃圾分类投放的宣传,除了对店铺人员起到时刻提醒宣传的作用,对进入店里的客人也是一次文明意识的宣传。同时对乱扔垃圾或者不按要求分类的商家也要设立相应的惩罚制度,督查时对发现问题的商家经劝导不进行改正的可以通过缴纳罚款或是登记上报,和个人信用挂钩等形式进行监管。还有商铺门口的停车位,收费员将收费单夹入雨刮器,很多车主离去时会随手丢弃或是飞走,造成地面垃圾,建议经营部门是否可以改良收费形式,如停靠时不打单,离去时直接打单,或是用电子方式进行收费,避免垃圾落地。

商户店铺是城市文明宣传的重要突破口,让商户店铺文明先行,可以有效地带动文明的传播,是落实垃圾不落地的重要环节,当有意行为变成生活习惯,相信我们的生活环境会更加美好。

●市创文专班毛霖:如何做好垃圾不落地的工作,个人认为,一方面,要倡导简化包装。针对日益增加的外卖包装盒,以享受价格优惠等方式提倡餐饮点使用循环餐具,尽可能地减少塑料餐盒等包装垃圾。对于确实需要包装的,要避免“形式大于内容”的过度包装,选用环保材料、简化包装,从源头上减少垃圾的产生。另一方面,要深化垃圾分类。进一步提升行垃圾分类成效,建立分类收集、运输、处理体系,市民家中前期进行分类,定期、定时安排人员上门有偿回收可循环利用的纸板、塑料瓶等,避免市民将可以回收利用的物品作为垃圾丢弃。此外,要因地制宜,根据小区、景点、校园、车站等不同公共场所的特点设计出贴合实际、简单有效的操作细则。运用互联网+理念,设计手机APP,直接查询垃圾桶、垃圾站点等信息。

整理:记者 王磊

(来源:内蒙锡林浩特市食品新闻网-锡林浩特日报  责任编辑:毛利霞)
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